Сүүлийн жилүүдэд дронуудын экспортын хяналт чангарч байна. Олон компани бодлогыг буруу ойлгосноос болж торгууль ногдуулсан. Дрон экспортлоход давхар хэрэглээний экспортын лиценз хэрэгтэй юу? Энэ нийтлэлд хяналтын хил хязгаарыг тодруулж, алхам алхмаар өөрийгөө шалгах үйл явцыг оруулсан болно.
I. Танд лиценз хэрэгтэй юу? Хариулт: энэ нь хэрэглээнээс бус, харин параметрээс хамаарна
Олон компани хэрэглээний болон хөдөө аж ахуйн дроныг "иргэний" гэж буруугаар боддог тул тусгай зөвшөөрөл шаарддаггүй. Энэ бол ноцтой буруу ойлголт юм.
Экспортын хяналтын тухай хууль, Давхар хэрэглээний барааны экспортын хяналтын журам, Худалдааны яам болон Гаалийн ерөнхий газрын 2025 оны 91 дүгээр зараас нийтэлсэн 2026 оны Давхар хэрэглээний барааны хяналтын каталогийн дагуу дроноор экспортлох хяналт нь дараахь зүйлд суурилдаг.техникийн үзүүлэлтүүд– зориулалтын дагуу биш. Хөдөө аж ахуй, агаарын гэрэл зураг эсвэл хэрэглээний дронууд нь хяналтын босгыг хангасан тохиолдолд лиценз авах ёстой.
Хятад улс давхар хяналтын системийг хэрэгжүүлдэг:
- 1. Цэргийн зориулалттай дронууд(жишээ нь тагнуул, халдлага) → Цэргийн экспортын лиценз шаардах;
- 2. Иргэний нисгэгчгүй онгоцууд(болон тэдгээрийн туслах ачаа болон эд ангиуд) техникийн үзүүлэлтүүдийг хангасан тохиолдолд → Давхар Хэрэглээтэй Бараа болон Технологийн Экспортын Лиценз шаардлагатай.
II. Юуг хамрах вэ? Зургаан ангиллыг нэг нэгээр нь шалгасан
БНХАУ-ын Давхар хэрэглээний барааны экспортын хяналтын жагсаалт болон Давхар хэрэглээний бараа, технологийн импорт, экспортын лицензийн удирдлагын каталог (2026 оны хэвлэл)-ийн дагуу дрон болон холбогдох барааны хяналтын хүрээ нь зургаан үндсэн ангиллыг хамардаг бөгөөд тус бүр нь тодорхой техникийн босготой байдаг.
(1) Бүрэн нисгэгчгүй онгоцнууд
Дрон экспортыг дараахь байдлаар хамардагхоёр үндсэн хяналтын код – 9A012 ба 9A501Давхар хэрэглээний экспортын хяналтын жагсаалтад. Нисгэгчгүй агаарын хөлөг (нисгэгчгүй агаарын хөлөг орно) нь шаардлага хангасан тохиолдолд хяналтад орно.аль нэгдараах техникийн параметрүүдээс:
| Параметрийн нөхцөл | Тодорхой стандарт |
|---|---|
| Тэсвэр тэвчээрийн нөхцөл 1 | 30 минутаас (хамааралтай) 1 цагийн хооронд хамгийн их тэсвэрлэх чадвартай, 46.3 км/цаг (25 зангилаа) ба түүнээс дээш салхины хүчтэй нөхцөлд тогтвортой хөөрөх, хянах боломжтой нислэг хийх чадвартай |
| Тэсвэр тэвчээрийн нөхцөл 2 | Хамгийн их тэсвэрлэх хугацаа 1 цаг буюу түүнээс дээш |
| Хүрээ | 300 км буюу түүнээс дээш зайд (9A501 хяналтын кодтой тохирч байна) |
| Түгээлтийн систем | 20 литр ба түүнээс дээш багтаамжтай аэрозолийн тархалтын системээр тоноглогдсон эсвэл тоноглохоор зохион бүтээгдсэн, бие даан нисэх эсвэл харааны хүрээнээс гадуур (BVR) удирдлагатай |
| Хөдөлгүүр | 16 кВт-аас дээш тасралтгүй хүчин чадалтай тусгай нисэхийн хөдөлгүүрээр тоноглогдсон |
Үл хамаарах тэмдэглэл: Зөвхөн зугаа цэнгэл эсвэл тэмцээнд зориулан бүтээгдсэн онгоцны загварууд нь 9A501 бүрэн хяналтад хамаарахгүй. Гэсэн хэдий ч, хэрэв ийм загваруудыг дээрх параметрүүдийн аль нэгийг хангахын тулд өөрчилсөн бол тусгай зөвшөөрөл шаардлагатай.
(2) Зориулалтын ачаа
Удирдлагатай нисгэгчгүй нисэх онгоцнуудад зориулан тусгайлан бүтээсэн өндөр хүчин чадалтай ачааг хяналтын каталогид тусад нь жагсаасан байдаг, учир нь тэдгээр нь цэргийн тагнуул, байг олж тогтоох эсвэл нарийвчлалтай цохилт өгөх чадварыг шууд сайжруулж чаддаг.Тэдгээрийг тусад нь эсвэл дронтой хамт экспортолсон эсэхээс үл хамааран лицензгүйгээр экспортлох боломжгүй.
Хяналтын дөрвөн үндсэн төрөл нь:
- Хэт улаан туяаны дүрслэлийн тоног төхөөрөмж: 780 нм-ээс 30,000 нм-ийн хооронд ажиллах долгионы урт, мөн агшин зуурын харах талбар (IFOV) нь 2.5 миллирадианаас бага;
- Синтетик диафрагмын радар (SAR): ажиллах хүрээ 5 км-ээс дээш, зурвасын горимын нарийвчлал 0.3 м-ээс дээш, эсвэл прожекторын горимын нарийвчлал 0.1 м-ээс дээш;
- Байг заагч лазерууд: 55 °C-аас дээш температурт тогтвортой ажиллах чадвартай, температурын хяналтгүй төрөл, дан импульсийн энерги >80 мЖ, тогтвортой байдал 15%-иас дээш, цацрагийн ялгаа <0.3 миллирадиантай;
- Өндөр нарийвчлалтай инерцийн хэмжилтийн төхөөрөмжчиглэлийн нарийвчлал <2 градус, чиглэлийн нарийвчлал <0.5 градус, нарийвчлал <0.1 градус.
(3) Гол бүрэлдэхүүн хэсгүүд
Хяналттай нисгэгчгүй нисэх онгоцыг өөрчлөх, угсрах, эсвэл тэдгээрийн чухал гүйцэтгэлийг сайжруулахад шууд ашиглаж болох гол бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг 2026 оны хяналтын жагсаалтад оруулсан болно.2026 оны хэвлэлд хяналтын хүрээнд "хүн удирддаг нисэх онгоцыг удирддаг нисэх онгоц болгон өөрчлөхөд тусгайлан бүтээсэн тоног төхөөрөмж, эд ангиудыг" шинээр нэмж оруулсан.
Тогтмол хяналттай үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд дараахь зүйлс орно.
- 16 кВт-аас дээш хамгийн их тасралтгүй хүчин чадалтай тусгай зориулалтын нисэхийн хөдөлгүүр;
- Өндөр нарийвчлалтай нислэгийн хяналтын автомат жолоодлого;
- Гироскоп болон холбогдох эд ангиуд.
(4) Нисгэгчгүй нисэх онгоцны эсрэг тоног төхөөрөмж
Иргэний нисгэгчгүй нисэх онгоцны эсрэг системийг нисгэгчгүй нисэх онгоцтой холбоотой барааны экспортын мэдүүлгийн хүрээнд оруулсан болно. Экспортлогчид Гаалийн Ерөнхий Газрын 2026 оны 78 дугаар зарын мэдүүлгийн шаардлагыг дагаж мөрдөх ёстой. 78 дугаар зар нь голчлон ... гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.экспортын мэдүүлгийн журмыг стандартчилдаг(жишээлбэл, "хязгаарлагдмал/хяналттай барааны таних код" болон "хязгаарлагдмал/хяналттай барааны мэдүүлгийн элементүүдийг бөглөх гэх мэт") – энэ нь өөрөө хяналтын статусыг тогтоодоггүй. Эсрэг нисгэгчгүй нисэх онгоцонд суурилсан төхөөрөмж нь хяналттай зүйл мөн эсэхийг Давхар Хэрэглээтэй Барааны Экспортын Хяналтын Жагсаалтад байгаа тодорхой техникийн босго үзүүлэлтүүдтэй харьцуулан тодорхойлох ёстой.
(5) Тусгай нөхцөл байдлын хяналтууд
Хяналтын каталогид дрон ороогүй байсан ч экспортлогчийг экспортлохыг хориглономэддэг эсвэл мэдэх ёстойбарааг үй олноор хөнөөх зэвсэг дэлгэрүүлэх, террорист үйл ажиллагаа явуулах эсвэл цэргийн зориулалтаар ашиглах болно.
(6) Улс орон бүрт тохирсон хяналт
Худалдааны яамны 2024 оны 46 дугаар зарлалд дараах зүйлийг тодорхой заасан байдаг:АНУ-ын цэргийн эцсийн хэрэглэгчид эсвэл АНУ-ын цэргийн эцсийн хэрэглээнд зориулж давхар зориулалттай бараа бүтээгдэхүүнийг экспортлохыг хориглоно.Зарчмын хувьд галлий, германий, сурьма болон хэт хатуулагтай холбоотой давхар хэрэглээний зүйлсийг АНУ руу экспортлохыг зөвшөөрдөггүй; бал чулуун давхар хэрэглээний бүтээгдэхүүний хувьд эцсийн хэрэглэгч болон эцсийн хэрэглээний илүү хатуу хяналтыг хэрэглэнэ.
III. Таван алхамт өөрийгөө шалгах (Санаж яваарай: эхлээд лиценз, дараа нь илгээнэ үү)
Алхам 1: Бүтээгдэхүүнээ хяналтын жагсаалттай харьцуулж шалгана уу
Эхлээд бүтээгдэхүүнийхээ техникийн үзүүлэлтүүдийг БНХАУ-ын Давхар хэрэглээний барааны экспортын хяналтын жагсаалт болон Давхар хэрэглээний бараа, технологийн импорт, экспортын лицензийн удирдлагын каталог (2026 оны хэвлэл)-тэй харьцуулна уу.
Гол шалган нэвтрүүлэх цэгүүд: тэсвэр тэвчээр, салхины эсэргүүцэл, хяналтын хүрээ, тусгай ачаа тээвэрлэж байгаа эсэх, тусгалын хүрээ гэх мэт.HS кодууд нь зөвхөн гаалийн лавлагаанд зориулагдсан бөгөөд шийдвэрлэх хүчин зүйл биш юм- тусгай зөвшөөрөл авах хэрэгцээг тодорхойлсонбодит техникийн үзүүлэлтүүдээрбүтээгдэхүүний.
Тусгай тэмдэглэл:HS кодуудыг хамгийн их хөөрөх жингээр ангилдаг бол экспортын хяналтын кодууд нь огт өөр техникийн шалгуурыг ашигладаг. Ижил хөөрөх жинтэй хоёр дрон нь тэсвэрлэх чадварын зөрүүнээс шалтгаалан өөр өөр хяналтын кодод багтаж болно; эсрэгээрээ, хөөрөх жин нь маш өөр хоёр дрон нэг хяналтын кодод багтаж болно.
Алхам 2: Эцсийн хэрэглэгч болон эцсийн хэрэглээг үнэлэх
Бүтээгдэхүүнийг хянаж байгаа эсэхийг тодорхойлохын тулд компаниуд зөвхөн хяналтын жагсаалт болон каталогид найдах ёсгүй - тэд мөн ... хийх ёстой.эцсийн хэрэглэгч болон эцсийн хэрэглээний нарийвчилсан үнэлгээЖагсаалтад орсон техникийн босгыг хангаагүй зарим зүйлс нь эцсийн хэрэглээ эсвэл эцсийн хэрэглэгчийн тодорхой нөхцөл байдлаас шалтгаалан хяналтад байж болно.
Алхам 3: Хэрэв эргэлзэж байвал урьдчилан зөвлөлдөөрэй
Хэрэв та экспортлох гэж буй бараа нь хяналттай бараа мөн эсэхийг тодорхойлж чадахгүй бол Худалдааны яамны онлайн засгийн газрын үйлчилгээний портал дээрх "Давхар хэрэглээний бараа болон технологийн импорт/экспортын зөвшөөрөл" хэсгээр дамжуулан зөвлөлдөх хүсэлт гаргаж болно. Зөвлөгөө авах хүсэлт гаргахдаа гүйцэтгэлийн үзүүлэлт, үндсэн хэрэглээ, хяналттай байдлыг тодорхойлж чадахгүй байгаа шалтгаанаа өгөх ёстой.
Алхам 4: Хэрэв хяналтанд байгаа бол лиценз авах хүсэлт гаргана уу
Бараа хяналтанд байгаа нь батлагдсаны дараа экспортлогч нь мужийн худалдааны байгууллагаар дамжуулан Худалдааны яаманд өргөдөл гаргаж, давхар хэрэглээний бараа болон технологийн экспортын өргөдлийн маягтыг бөглөж, шаардлагатай баримт бичгийг ирүүлэх ёстой.Давхар зориулалттай барааг экспортлох, шилжүүлэх, хил дамнасан тээвэрлэхийн өмнө тусгай зөвшөөрөл шаардлагатай.
Практик тэмдэглэл:Хэрэв нэг захиалгад өөр өөр хяналтын кодын дагуу хамаарах олон загвар багтсан бол (жишээлбэл, 9A012-ын дагуух аж үйлдвэрийн дрон болон 9A501-ын дагуух хөдөө аж ахуйн дрон) та хяналтын код тус бүрт тусад нь лиценз авах хүсэлт гаргах ёстой - тэдгээрийг нэгтгэж болохгүй. Дрон нь салгаж болох хяналттай ачаа тээвэрлэх үед дрон болон ачааг тусад нь лицензлэх ёстой.
Алхам 5: Гаалийн байгууллагад үнэн зөв мэдэгдэх
Гаалийн Ерөнхий Газрын 2026 оны 78 дугаар зарын дагуу (2026 оны 6-р сарын 30-наас хүчин төгөлдөр) экспортлогчид гаалийн байгууллагад үнэн зөв мэдүүлэх ёстой. Хяналтад байгаа барааны хувьд гаалийн мэдүүлгийн "Тайлбар" баганад "Энэ бол экспортын хяналттай бараа" гэж бичиж, харгалзах давхар хэрэглээний экспортын хяналтын кодыг жагсаасан байх ёстой. Хяналтад ороогүй боловч шинж чанар нь босго хэмжээнд ойрхон байгаа барааны хувьд "Тайлбар" баганад "Энэ бол экспортын хяналттай бараа биш" гэж бичих ёстой.
Экспортлогчид мөн "Нэг цонх" систем дэх зааврыг дагаж, "хязгаарлагдмал/хяналттай барааны таних код" болон "хязгаарлагдмал/хяналттай барааны мэдүүлгийн элементүүд"-ийг тодорхой техникийн үзүүлэлтүүдээр бөглөх ёстой.
IV. Үр дагавар нь хэр ноцтой вэ? Ямар ч эрсдэл бүү хий
Гааль болон худалдааны байгууллагуудын давхар хэрэглээний барааны хяналт шалгалт эрчимжиж байна. Хууль бус давхар хэрэглээний экспортын хэрэг хурдацтай нэмэгдэж байгаа бөгөөд тэдгээрийн дотор нисгэгчгүй онгоц болон түүний эд ангитай холбоотой хэрэг эрс нэмэгдсэн байна.
Захиргааны шийтгэлХяналтад байгаа барааг тусгай зөвшөөрөлгүйгээр экспортлоход Экспортын хяналтын тухай хуулийн 34 дүгээр зүйлийн дагуу торгууль ногдуулдаг. Практикт компаниуд хил дамнасан цахим худалдаа (жишээ нь, 9610 горим) ашиглан хяналтад байгаа барааг экспортлож, хууль бус эргэлт нь ердөө 20,000 орчим юань байсан ч торгууль ногдуулдаг тохиолдол байдаг.
Эрүүгийн хариуцлагаХэрэв экспортлогч нь зөвшөөрөлгүйгээр хяналттай дроныг санаатайгаар экспортолж, үнэ цэнэ нь 200,000 юаньаас давсан бол импортлох/экспортлохыг хориглосон барааг хууль бусаар хил давуулах гэмт хэрэгт тооцогдож, таван жил хүртэл хугацаагаар хорих, баривчлах, торгууль ногдуулах эсвэл торгохгүйгээр шийтгэгдэж болно; хэрэв үнэ цэнэ нь 1 сая юаньаас давсан эсвэл бусад хүндрүүлэх нөхцөл байдал байгаа бол таван жил ба түүнээс дээш хугацаагаар хорих, дээр нь торгууль ногдуулж болно.
ЧухалГаалийн бүрдүүлэлтийг тээвэр зуучлагч эсвэл хангамжийн сүлжээний компанид даалгах нь экспортлогчийг хууль тогтоомжийн үүргээс чөлөөлөхгүй. Экспортлогч нь хяналттай байдлын талаар агентад тодорхой мэдэгдэж, мэдүүлгийн агуулгыг хянаж, "зүгээр л зуучлагч үүнийг зохицуул" гэсэн хандлагыг хэзээ ч баримтлах ёсгүй.
V. Аж ахуйн нэгжүүдийн нийцлийн хураангуй
1. Захиалга хүлээн авахаас өмнө хяналтын төлөвийг тодорхойл– өмнөх туршлагадаа найдах хэрэггүй; зөвхөн 9A012 төдийгүй 9A501-ийг мөн шалгана уу.
2. Хаалттай давталтын процессыг бий болгох“параметрийн баталгаажуулалт → эцсийн хэрэглэгчийн хяналт → нийцлийн баталгаажуулалт”.
3. Хэрэв параметрүүд эргэлзээтэй байвал,Худалдааны яамтай урьдчилан зөвлөлдөх- хэзээ ч сохроор тээвэрлэж болохгүй.
4. Хяналтыг хэзээ ч тойрч гарахгүй байхтээвэрлэлтийг хуваах эсвэл бүтээгдэхүүний нэрийг буруу мэдүүлэх замаар.
5. Учир ньолон загвар эсвэл ачаатай бүрэн нисгэгчгүй онгоцыг хамарсан нарийн төвөгтэй захиалга, лиценз хуваах стратегиа урьдчилан төлөвлөөрэй.
Дагаж мөрдөх нь дарамт биш– энэ нь урт хугацааны бизнесийн өсөлтийн баталгаа юм. Дэлхий даяар давхар хэрэглээний хяналт улам бүр чангарч байгаа энэ үед экспортын нийцлийн бат бөх системийг бий болгох нь дрон экспортлогчдын тогтвортой амжилтанд хүрэх үндсэн зам юм.
Нийтэлсэн цаг: 2026 оны 7-р сарын 15